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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路😂高质量发展，适应推进乡🥛村全面振兴、加快农🙂业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🚮所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐨服务农业、农村、农民的🏵公益性基础设施。国家综合采🔨取多方面措施，支🥉持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🐘贯彻党和国家路线🍘方针政策、决策部署，与统筹新型城🕡镇化和乡村全面振兴的有关🥂要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完♋善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚣效的农村交通基础设施网🅾络。

　　第五条 县级🐥人民政府对本行政区域🤥内农村公路发展承💷担主体责任，加强对农村👋公路工作的组织领导，落实农村公路❇发展支持措施，统筹研究😵和协调解决农村公路工作😒中的重大问题。

　　县级🙀人民政府交通运输🈯等有关部门、乡镇人民政府依照本条例🍽规定和县级人民政府确定👯的职责，做好农村公路相📺关工作。

　　国务院交通运输🔏等有关部门、设区的市级🔮以上地方人民政府及其🎲交通运输等有关部门✖应当加强🎰对农村公路工作💦的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🚉建立以财政投入为📇主、多渠道筹👴措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🕌民政府按照财政事权和支出责🥑任划分原则，安排应由🎴其承担的农村公路🧛发展经费，并列入本级🐞预算。

　　国家鼓励通😌过慈善和社会捐助以🕕及综合开发运🥥营农村公路相关资源、权益💾等方式筹集农村公路发展资🐈金，支持金融🌪机构按照市场化、法治化🐿原则提供与农村公路🍜发展相适应的金融服务，引导社会🐔资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🦎设应当以提升路网质量为重点，推🦌动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🛄公路路网密度不足的偏远山区🎉、边疆地区等，应当根据实际需🍼要有序推进路🥇网延伸，提高路网通达❔水平。

　　第八条 新建农村公路😐应当符合规定的公📷路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合💸最低技术等级要求的，应当升级改造⛄为符合技术等级要求的公路。县级人民政府🍗应当根据本地区🎦实际情况组织实👠施农村🌼公路升级改造。

　　农村公🆘路建设选用的具体技术等级🦗及其主要技术🏪指标，应当根据其💰功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🖊因素确定。国务院交通运输主管部门应当🏐健全与农村公路特点🚺相适应的技📐术等级及其💁技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🔳当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🥒运输一体化。

　　地方各级📐人民政府应当采取措施，推进农⏫村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🏔区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🕡公路建设与乡村产业发🚖展有机融合。

　　鼓励在🍮农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建💱设涉及土地和空间使🧢用的合理需求纳入国土空间规✊划实施监督系统统🐱筹保障，按照国家♐有关规定落实📖用地管理要求。

　　农村公路建设应🦂当依据国土空间规🖨划科学合理选址，优先利用现😇有道路🌬改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方🖐案简单等条件🚘的农村公路建设项目，可以🌈按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的❎建筑控制区的范围由县级🍾人民政府按照省、自治区、直辖市🚏的规定划定，建筑控制区🦂管理依照有关法律、行政🕯法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🈸的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划定范围并🕗实行管理。

　　第十三条 县级人🈷民政府交通运输🐝主管部门应当依法采取有效措👿施，加大🖍对农村公路超限📖运输行为的治理力度，防止超🍶限运输车辆违法在农村公⏭路上行驶。

　　不🔇属于超限运输的建设工🦅程重型载货汽车确👌需将农村🔻公路作为施工便🧛道或者在一定时期🔚内集中通行农村公路，可👴能造成农村公路损坏的，建🛁设单位应当与县级人民政🧘府交通运输主管💔部门或者乡镇💛人民政府签订协议，采取合理规划行📻车线路、控制车辆载荷、加固📋改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🚾照不低于该段公路原🆓有的技术标准及时予👻以修复、改建或者给🍂予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路♈保护管理需要，县级人民政府交通🧛运输主管部门可👋以在农村公📉路沿线设置相应的电🤭子技术监控设备。设置电子⏬技术监控设备应当经过法🍚制和技术审核，确保电🎥子技术监控设备符合标准🏠、设置合理、标志明显，投入使用前设🧦置地点应当及时向📫社会公布。

　　第十五条 县级人民🖍政府应当组织交通运输👾等有关部门、乡镇人民政府依🏭法采取措施，开展♎农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公📣路路域环境。

　　第十六条 县级人🙅民政府应当建立健全农村公📙路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运⚽输等有关部门、乡镇人民政府履行🥏农村公路管理养🔎护职责。

　　地方各级人民政💠府应当按照国家有关规定，落实😌农村公路养护资金财政📊支出责任，加强农🔇村公路资产管理。农村公路与乡村🥘旅游等🍢经营性项目一体化开🚴发的收益可以用于农🎓村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交💌通运输主管🚿部门应当定期组织开展农🕖村公路技术状🐏况检测和评定，并将检⚽测和评定结果作🗃为实施农村公路养护🚊的重要依据。

　　第十八条 农村🛵公路养护按作业性🌐质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🉐人民政府交通运👽输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的💬日常养护由乡镇人民政府组织📌实施。乡道、村🚳道的养护工程由县级人民政府交🎍通运输主管部门组织实施，或者交🏣由具备条件的乡🛫镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🤓养护可以通过➕政府购买服务等方式👬吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🤭以由农村居民或🌖者家庭承包，统筹👁用好农村公路管理养护领域公🤱益性岗位，优先吸纳就业🗺困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作📂业单位参与农⏯村公路养护，推动建立健全农村公🔹路养护长效机制，提高养📱护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养📱护应当按照相应🆗的技术规范和操作规程实施，保证公⛳路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🤷运输主管部门、乡镇🎖人民政府应当组织开📛展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或😠者有坑槽、隆起等影响♑安全通行情形的，应当及🔯时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🐜应当建立健全🎚农村公路安全隐患排查治⛵理机制，以农村💼公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔍为重点，组织🕸开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🎡故易发的农🍛村公路平交路口、穿村过镇🎱路段等地点应💟当设置醒目的安全✅警示标志，必🤤要时设置车辆减速装置等设施🛶。

　　第二十三条 县级人民政府🥣应当加强农⤴村公路应急保障和防🏕灾抗灾能力建设，组织落实农🏍村公路突发事🗞件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预⌚警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🤫其💹他突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组🕊织交通运输〽等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标😸志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🍼有关部门、乡镇⚽人民政府应当采取灵活有🕐效的方式，对农村公路🗡沿线居民开展道路✂交通安全法律法⭕规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导⏪将爱路护路有关要求🥋纳入村规民约，增强农村居民的🌵道路交通安🔚全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🏋人民政府应当完善政策🔄措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🍮相关基础设施建设，保障👑农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展😊，拓展农村公路服务功能，提升农村👺公路服务畅通🧞城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🏸关部门、县级以上地方人民🌦政府及其有关部🏌门、乡镇人民政府在😘农村公路工🚓作中不履行或者🦇不正确履行职责的，依照法律❣法规和国家有关规⏪定追究责任，对直接负责的主管Ⓜ人员和其🛰他直接责任人员依法给予⌚处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🧢例规定外，参照适用《中华人民共和🛍国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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任道镕/张修/塞尔赫/凌云

（青岛日报／观海新闻记者 林有麟）