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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🛳农村公路高质量发展，适应👻推进乡村全面振兴、加🤶快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🕍农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🥅村公路是服务农业、农村、农民的🥍公益性基础设施。国家综合👠采取多方面措施，支持🎎和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🎤公路发展应当贯彻党和国家路线🍖方针政策、决策部署，与统👨筹新型城镇化和乡村全面振🤓兴的有关要求♓相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善💩全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🌗效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民⛄政府对本行政区域🍨内农村公🛳路发展承担主体责任，加强对农村🈚公路工作的组织领导，落实农村公路🏕发展支持措施，统筹研究和协调解🃏决农村公路工作中的重大📟问题。

　　县级人民🦓政府交通运输等有关部门、乡镇人民政❇府依照本条例规定和🎂县级人民政府确定的💳职责，做好农村公💡路相关工作。

　　国务院交通运🙀输等有关部门、设区的市级以上地方🥦人民政府及其交⏱通运输等有关部门应✡当加强对农村公路工😩作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🏾展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🤰资金保障制度。

　　地方各级人🏘民政府按💘照财政事权和🍃支出责任划分原则，安排应由其承担的农🕰村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善💄和社会捐助🗨以及综合开发运营农村公路相关资源、权益等方♍式筹集农村公路发展资金，支持🎴金融机构按照市场化、法治化原则提供Ⓜ与农村公路❔发展相适🈳应的金融服务，引导社会📛资本依法参与农村公😒路发展。

　　第七条 农村公路建✋设应当以提升路网质😂量为重点，推🐟动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🔥路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根⚾据实际需要有序推进路网🍗延伸，提高路网通达水平👿。

　　第八条 新建🕖农村公路应当符合规🎻定的公路技术等级要求。

　　现有农村🥓公路不符合最低技术👔等级要求的，应当升级改造为符合技术🌊等级要求的公路。县级人民政府应当💄根据本地🤕区实际情况组😒织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🚙的具体技术⏮等级及其主要技术指标，应当根据其💹功能定位，结合地形条件、预计交通流🐦量等因素确定。国务院交通运输主🍗管部门应🆔当健全与农村公路特🛒点相适应的技术🔮等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🙂应当与国道、省道建设衔接协🌀调，促进城乡交🎅通运输一体化。

　　地方各级人🦇民政府应当采取措施，推🕘进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🧢一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公📪路建设与乡村🕧产业发展有机融合。

　　鼓励在农🕝村公路建设中推广以🎷工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🍖土地和空间使🥪用的合理需求纳入国土空间规划🕯实✋施监督系统统筹保障，按照国家有💚关规定落实用地管理要🍻求。

　　农村公路建设⛑应当依据国土空间规🕞划科学合理选址，优先利用现🐮有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资👼规模较小、技术方🎞案简单等条件的农村🖱公路建设项目，可以按照🚿国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两😯侧的建筑控制区的范围由县😜级人民🆗政府按照省、自治区、直辖市的规定划⏬定，建筑控🚭制区管理依照有关法律、行政法规🍗的规定执行。

　　县道、乡道🐐两侧的建筑控制区🚃依照有关法律、行政法规👭的规定划🛃定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🤾通运输主管😒部门应当依法采取有效措施😵，加大🎙对农村公路超👓限运输行为的治理力度，防止超限运输车💴辆违法在🌓农村公路上行驶。

　　不属于超🤓限运输的建设工程重型载🎪货汽车🐟确需将农村公路作为💸施工便道或者在😭一定时期内集中🔯通行农村公路，可能造成农🕷村公路损坏的，建设单💤位应当与县级🔷人民政府交通运输主管部门🛌或者乡镇人民政府🕢签订协议，采取合理规🦁划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🗽段等防护措施；造成损坏的，应当🌲按照不低于该段公路🥤原有的技术标准及时予以修复㊙、改建或🍡者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保📮护管理需要，县级人民政府交通运⛰输主管部门可以在农村公🚐路沿线设置相应的❄电子技术监控设备。设置电子技术监🏎控设备应当经过💦法制和技术审核，确保电⛽子技术监控设备符合标🥡准、设置合理、标志明显，投入使用前设🥐置地点应🍺当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🔣人民政府应当组织交🥋通运输等有关部门、乡镇⬅人民政府依法采取措施，开展农村公⬛路路域环境综合整治，持续优化农村公🎠路路域环境。

　　第十六条 县级🎍人民政府应当建立健全农村🏊公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输📤等有关部门、乡镇人民政府🤠履行农村公路管理☔养护职责。

　　地方各级人🚠民政府应当按照😤国家有关规定，落实农村公路养护资🔽金财政支出责任，加强农村公路资产管📸理。农村公路🚫与乡村旅游等经营性项⬛目一体化🤥开发的收益可以🕊用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🥊人民政府交通运输主👯管部门应当定期组织开展🎟农村公路技术状况🍕检测和评定，并将检测和🏍评定结果作为实施🍀农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护👡按作业性质分为日😠常养护和养护工程。

　　县道的养护🖐由县级人💸民政府交通运输主😉管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常⌚养护由乡镇👧人民政府组织实施。乡道、村道的养护✌工程由县级人民政府交通运🛌输主管部门组织🎷实施，或者交📞由具备条件的乡镇人民政📠府组织实施。

　　第十九条 农村公路的⛺日常养护可以通过政府🔐购买服📑务等方式吸纳沿线📼农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🌑可以由农村居民或🐫者家庭承包，统筹🙆用好农村公路管理养护领域😀公益性岗位，优先吸📪纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🕎公路养护作业🕉单位参与农村公路养护，推动建🎱立健全农村公路养🛒护长效机制，提高⛱养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🛋应当按照相应的技术规范✴和操作规程实🔉施，保证公路经🐀常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人📣民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🧜府应当组织开展🕰农村公路日常巡查；发现公路坍🎃塌或者有坑槽、隆🍑起等影响安全通行情形的，应当及时设置警示🗯标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人💽民政府应当建立🛄健全农村公路安全隐患😹排查治理机制，以农村公路🏴急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿📱村过镇等路段为重点，组织开展❇安全隐患排查和治理。

　　交通事故🗃易发的农村公路平交路🍊口、穿村过镇路段等⏭地点应当设置醒目🚃的安全警示标志，必📜要时设置车辆减速装📎置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🕙应当加强农村公🛺路应急🤺保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🎋村公路突发事件应急预案🎟制定、应急物资储备、灾害监测预💷警等方面的责任。

　　因自然灾害或者👯其他突发事件造成🔘农村公路中断的，县级人🌊民政府应当组织交通运输🍮等有关部门及时进行☔抢通；难以及♐时抢通的，应当设立警示标志并🥩发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人✋民政府及其有关部门、乡镇人🗝民政府应当采取灵活有效的🚳方式，对农村公路沿线😒居民开展🚶道路交通安全法律法规🌩和爱路护路宣传教🍰育，鼓励、引导将🗯爱路护路有关要求🖨纳入村规民约，增强农村居民的道路交🌠通安⌚全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🥡民政府🖲应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货❕运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可🥫持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递💍融合发展，拓展农村🐖公路服务功能，提升农村公🚑路服务畅通城乡👢经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🧀以上地方人民政府及其有关🈚部门、乡镇人民政府在🍭农村公路工作♌中不履行🍩或者不正确履行职责的，依照法律法规和🐯国家有关规定追究🏪责任，对直🗞接负责的主管人员和其🤐他直接责任🎌人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例💲规定外，参照适用《中华人民共和🏘国公路法》、《公路安全🔂保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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潘鼎/速不台/巴斯腾/弘文馆

（青岛日报／观海新闻记者 陈仓）